株洲市图书馆“深化免费开放”

        一、简介

        2011年，文化部、财政部出台《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，明确要求全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。株洲市图书馆（市级）紧跟政策，主动求变，近几年来，不仅全面实行免费开放，并陆续推出了取消借书证保证金、不断增设24小时智能书屋、订单式网上借书服务。

        2008年，株洲市图书馆就已在一定范围内对社会实行免费开放。并且又取消了借书证工本费、年审费及补证费，基层业务培训费、讲座及展览场地使用费、复印费，电子阅览室上网费等一系列收费项目，供读者免费使用。图书馆实行免费开放的政策也得到了广大人民群众的热烈欢迎，引起了社会各界的强烈反响，得到了媒体的广泛关注，长株潭报、株洲晚报、株洲日报专门来到株洲市图书馆对此项工作进行了专题报道，株洲市图书馆的人气由此急剧上升，出现了令人惊喜的变化，更多的民众开始走进图书馆、了解图书馆。

        近两年株洲市图书馆馆继续深化免费开放工作，进了多方面的创新，对我市全民阅读推广工作起到了举足轻重的作用。为使免费开放服务尽可能造福于更多的市民，将24小时自助书屋建设列为重点工作，目前，我市已有10家智能书屋，分别位于王府井、神农公园、华润万家、六O一社区、南方公司社区、田心、栗雨休闲谷、清石广场、云龙职教城、湘江一桥等我市各区人流量较大的地段。各自助书屋和总馆之间实行通借通还，为市民借阅图书提供了极大的方便。

        2010年，市图书馆在全国率先开展了“你读书•我买单”活动，市民在新华书店看中了书，就可以带回家阅读，由图书馆来买单。2015年11月11日起，为广大读者对网上新书的阅读需求，市图书馆又将“你读书我买单”服务升级，开通“e线送书”公共服务，市民可在家中上当当网“借书”。这是图书馆利用互联网的服务模式，对以前的“你读书，我买单”活动进行升级，读者不出门就能收到自己想看的书，享受图书馆的服务。

        2015年5月1日起，株洲市图书馆将原来向读者收取的近400万元保证金陆续退还给读者，开展直接用身份证诚信借阅服务（将纳入政府诚信系统）。借期30天。从而实现了零门槛、零保证金借阅。

        为了能够给广大读者提供更为人性化的服务，市图书馆将每证每次可借图书册数，由原来的3册增加到5册，总馆开放时间由原来的8：30—17：30，延长为8：30—21：00。续借图书也变极为方便，读者无需再亲自到图书馆办理15天的续借，只需登陆株洲市图书馆微信公众号点击续借链接进入，进行简单操作即可。

        在公益活动方面，市图书馆长期开展讲座、少儿活动、读书沙龙等广受欢迎的优质活动，着力打造了株洲读书年、神农大讲坛、“小豌豆”少儿活动营、少儿故事大王等一系列有影响、有人气的公益活动品牌。

        二、创新点

        1. 株洲是全省首个实现凭身份证即可借阅图书的城市。

        在市图书馆及其分馆、自助书屋，持有本地身份证的市民只要“刷”二代身份证即可实现借书、还书，持有外地身份证的市民到市图书馆办理相关手续，也能享受这一政策。真正实现了零门槛，全公益。

        2. 延长开放时间，夜间图书馆热闹非凡。

        株洲市图书馆以尽力满足读者阅读需求、不断提升服务品质为己任，克服了人手不足、工作难度大、馆舍陈旧等重重难题，将开放时间延长至晚上9点，让白天忙碌的上班族们提供了良好的晚间阅读场所。

        3. 24小时智能书屋遍布全市。

        相比于自2006年开始在全国兴起的24小时街区自助图书馆，我市的自助书屋创新点是：（1）操作方便、快捷。24小时智能书屋像一座微型图书馆，读者可在书架上自助选书，在自助借还机上自助借还，亦可自助办理读者证。（2）是维护成本较低。现在科技发展迅速，电子产品更新换代较快，设备的损耗率较高。而智能书屋由读者自助选书，读者无需通过系统选择书目，既方便了读者，也降低了系统运行和维护的成本。（3）选址灵活，建筑美观。智能书屋设计风格可因地制宜，与周边环境相融合，为市容市貌加分。推动市民文化生活便利化，提升城市文化品味。

        4. 全国首创“你读书•我买单”活动，率先开展“e线送书”网上购书、图书馆买单服务。

        市图书馆把采购图书的权力交到读者手上，读者的选择范围不再受图书馆馆藏的限制， 甚至可以足不出户，就能在家收到想看的新书。大受读者欢迎的“你读书•我买单”和“e线送书”现已成为市图书馆常态化的服务。

        5. 着力打造公益活动品牌，常办常新。

        每年利用4·23世界读书日、图书馆服务宣传周、株洲读书月、重要节庆等契机，举办各类公益活动，同时，注重参与性、趣味性和连惯性，而且做到了常办常新，与时俱进。同时，市图书馆活动一个最大的特点——社会组织和机构逐步成为图书馆读者公益活动的主要组织和承办方。

        三、启示与思考：

        （一）为推进我市全民阅读提供了有利条件。

        免除办证押金，市民“刷”身份证即可借阅，这一举措实施后，立即引起了媒体和市民们热烈的反响：自去年实行身份证免费注册以来，市图书馆的注册读者人数,从原来的2万余人，迅速增长到了9万余人。读者数量增长之快、市民借阅图书热情之高，可以说是史无前例。

        中国文化报的相关跟踪报道中如是说：“2015年7月3日下午，今年7岁的小朋友戴夕淳用自己的身份证在新华书店借到了二本喜欢的图书《有趣的身体》和《有趣的交通工具》，他是株洲市图书馆的第52362名注册读者。

        株洲荷塘区的阳女士说，她在两三年前就办了读者证，但后来丢了，再办总觉得麻烦。后来听市图书馆的工作人员说，“3月18日起办读书证不要交纳保证金”，可直接用身份证借还图书，阳女士就补办了一张新读者证。“咱们株洲在图书借阅方面一直做得蛮好，以后用身份证借还就更方便了。”阳女士说。但她也表示，作为读者，她感到新的借还方式对她提出了更高的自律要求。她说，这就像一个“公约”，“借还条件越来越好，读者也要自问，能不能配得上这样的服务？” 

        同时，为了让广大市民朋友更为便利的享受到市图书馆的服务，市图书馆不断推进24小时自助书屋建设，借助24小时智能书屋，无论昼夜，读者只要有借还需求，随时可在任一网点通借通还图书。现在，遍布全市的24小时自助书屋，全年无休，为市民办理借书还书提供了极大的便利条件。

        另外，自从延长开放时间以来，市图书馆各开放窗口每晚灯火通明，晚间来总馆借书还书和阅览报刊杂志的读者络绎不绝。晚上的图书馆和白天一样，成为了市民休闲和学习的好去处。这一举措受到广大市民的一致好评，我市多家媒体均对此进行了报道。

        （二）由市图书馆创立，并常办常新的多个公益活动品牌，对于深化免费开放工作，也起着非常重要的作用。

        1. 读书活动品牌——株洲读书年

        2006年，株洲将每年的11月定为株洲读书月，专门成立了机构，由市委宣传部、市文体广新局、市直机关工委、市民政局、市农办、市总工会等单位为成员的株洲读书月活动组委会，成员单位每年都牵头组织大量的读书活动，活动做到了常办常新，其影响力在逐步扩大，参与的单位和人员也越来越大。文化体制改革后，市图书馆承担了大量的日常工作并组织策划了大量的读书活动，成为了读书活动的主力军。

        2. 讲座品牌——神农大讲坛

        2010年，市图书馆开始策划了图书馆的公益性讲座，自举办以来，每周一期，从未间断，已举办220多期，曾邀请数位全国很有名望的专家主讲，受众市民达5万余人，成为了株洲颇具影响力的文化品牌。

        3. 少儿活动品牌——“小豌豆”系列活动

        市图书馆馆推出的全新的、纯公益性少儿活动组织，儿童银幕、创意手工、快乐学堂、故事秀吧、游戏时刻、欢乐舞台、经典读吧、自编、自导、自演、我的童话剧等受到了广大小读者和家长的欢迎和称赞,基本上做到了每周都有一至二次活动，至今，已主办活动数百场，参与人次达数万人。

        4. 赛事类活动品牌——少儿故事大王大奖赛

        市图书馆尝试用赛事来扩大图书馆的影响和吸引力，主办了少儿故事大王大奖赛，旨在为小朋友提供一个锻炼自我、展示自我的平台。几年来，报名参与人数连年增长，影响逐年扩大，今年，全市各县、市、区海选报名参赛的人数已达数万人。市内各大媒体都给予了全程报道，受到众多参与者的一致好评。

        通过一系列的举措，株洲市图书馆进一步深化了免费开放工作，完善、丰富了免费服务项目，为群众提供免费听、免费看、免费学的优质服务。免费开放后的图书馆，吸引到更多群众利用图书馆，因地制宜地开展多元化服务，不断提升服务质量，向社会实施免费开放，能够让更多读者了解图书馆，喜欢阅读，营造积极向上的正能量环境。“24小时自助书屋”和“e线送书”网上购书的实施更是为了方便读者借阅，以满足读者需求为着眼点和出发点，不断完善各项制度，做到全面面向大众，实现无障碍，零门槛。